Deregulacja – opóźnienia w kluczowych regulacjach
Rząd Polski dynamicznie wprowadza drobne projekty deregulacyjne, jednak opóźnienia w implementacji kluczowych unijnych regulacji gospodarczych budzą niepokój przedsiębiorców. Na dzień 1 lipca 2025 roku nadal nie wdrożono przepisów dotyczących sztucznej inteligencji, kryptoaktywów czy wylesiania, co negatywnie wpływa na biznes. .
Szybka deregulacja kontra opóźnienia w unijnych regulacjach
Od kilku miesięcy rząd koncentruje się na drobnych projektach deregulacyjnych, podczas gdy kluczowe ustawy implementujące prawo unijne pozostają w tyle. Przykładem jest projekt ustawy o rynku kryptoaktywów, przyjęty przez rząd pod koniec czerwca 2025 roku. Wprowadza on nadzór państwa nad rynkiem kryptoaktywów i obowiązek licencji od Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Jednak zgodnie z unijnym rozporządzeniem MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation), przepisy te powinny obowiązywać od 30 grudnia 2024 roku. Opóźnienie pozostawia firmy w niepewności.
Michał Królik, starszy analityk z Mediarecovery, zauważa: – Przedsiębiorstwa, chcąc działać legalnie, wstrzymują inwestycje w compliance, kadry i infrastrukturę, czekając na jasne wytyczne.
Przykłady opóźnień
- Kryptoaktywa: Projekt w Sejmie, choć powinien być wdrożony w 2024 roku.
- AI Act: Brak wdrożenia przed 2 sierpnia 2025 roku.
- EUDR: Opóźnienie w ustawie o wylesianiu do 30 grudnia 2025 roku.
Kluczowe regulacje w zawieszeniu
Unijne przepisy o ogólnym bezpieczeństwie produktów (GPSR), obowiązujące od grudnia 2024 roku, pozostają niewdrożone w Polsce z powodu braku ustawy precyzującej obowiązki przedsiębiorców. Projekt znajduje się na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Podobnie rozporządzenie EUDR (o wylesianiu), które wejdzie w życie 30 grudnia 2025 roku, budzi pytania bez odpowiedzi. Przedsiębiorca z branży kakao zgłosił do redakcji problem z paletami transportowymi, ale brak wyznaczonego organu krajowego uniemożliwia wyjaśnienie.
Dr Mirosław Kachniewski, prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych, komentuje: – Opóźnienia w implementacji dyrektyw unijnych, mimo długiego okresu na przygotowanie, frustrują firmy. Nowe przepisy są wdrażane w pośpiechu, co obniża ich skuteczność.
Wyzwania dla firm
- Brak jasnych wytycznych od organów krajowych.
- Potrzeba nadzwyczajnych walnych zgromadzeń dla polityki różnorodności płci.
- Niepewność co do sankcji za naruszenia.
Dyrektywa o równowadze płci w organach spółek, wymagająca wdrożenia do końca 2024 roku, wciąż czeka na ustawę. Projekt, omawiany w lutym 2025 roku, wymaga dalszych analiz, co opóźnia przygotowania spółek giełdowych.
Cyfryzacja i kary od UE
Opóźnienia dotyczą także cyfryzacji. Komisja Europejska skierowała sprawę Polski do Trybunału Sprawiedliwości UE 7 maja 2025 roku za niewyznaczenie koordynatora ds. usług cyfrowych (DSA), mimo terminu 17 lutego 2024 roku. Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną utknął w styczniu 2025 roku. Podobnie dyrektywa NIS 2, mająca być wdrożona przez nowelizację ustawy o cyberbezpieczeństwie, czeka na rozpatrzenie.
Natalia Zajic z Safesqr podkreśla: – Brak jasnych wymagań utrudnia planowanie bezpieczeństwa i decyzje inwestycyjne. Paulina Ostrowska z Kancelarii Głowacki i Wspólnicy dodaje: – Opóźnienia osłabiają bezpieczeństwo firm i społeczeństwa.
Skutki dla biznesu i państwa
Opóźnienia nie są nowe, ale obecna deregulacyjna ofensywa przesuwa duże projekty na dalszy plan. Dodatkowe regulacje, jak lex Cinkciarz w ustawie o kryptoaktywach, komplikują procesy. Daria Pośpiech-Przeor z Kancelarii Żuk Pośpiech zauważa: – Firmy działają w próżni regulacyjnej, narażając się na ryzyko prawne.
Michał Królik wskazuje na straty fiskalne: – Brak wdrożenia MiCA może sprawić, że firmy krypto przeniosą się do Litwy czy Estonii, pozbawiając Polskę podatków i inwestycji. Dr Grażyna Majcher-Magdziak z BCC podsumowuje: – Opóźnienia hamują rozwój, mimo dostępnych środków z KPO.
Jak przygotować firmę?
Przedsiębiorcy powinni:
- Monitorować postępy legislacyjne na stronach rządowych.
- Konsultować się z ekspertami, np. Kancelarią Jackowski, w kwestiach compliance.
- Planować inwestycje z uwzględnieniem niepewności regulacyjnej.
Kancelaria Prawna Jackowski oferuje wsparcie w adaptacji do nowych przepisów.
autor: Gabriel Jackowski (za prawo.pl)
Jeśli potrzebujesz pomocy prawnej – skontaktuj się z nami – Kancelaria Prawna Jackowski
